汝阳县积极引导社会力量参与基层公共文化建设
汝阳县积极引导社会力量参与基层公共文化建设
为探索社会力量、社会资本参与基层公共文化服务建设，汝阳县大胆创新，勇于尝试，借助“全国互联网上网服务行业转型升级试点”这一契机，充分利用上网服务场所遍布城乡、靠近社区、贴近居民的优势，引入数字图书馆、中小学网络课堂、网络代购、健身娱乐活动等公共文化服务，有效增强了基层文化服务的设施和功能，进一步拓宽了乡镇（社区）文化服务深度，实现了“公共文化服务有提升，企业效益有增加”的良性互动效果。
国家文化部对我县调动互联网上网服务企业参与公共文化服务的这一做法，给予充分肯定。
具体做法：
一、整合网络资源。2013年12月，在文化部将洛阳确定为全国互联网上网服务行业转型升级试点后，汝阳县迅速行动，制定出“依托当地网吧，利用闲置资源，融合乡镇文化站部分职能，建立乡（镇）、（社区）网络文化服务中心”的具体实施方案，按照“试点带动、自主创新、平台交流、全面提升”的方针陆续铺开。在具体推进过程中，我们充分利用互联网服务场所区位、网络、技术等资源优势，设立相对独立的公共文化服务区，将文化馆、图书馆、文化站部分公共文化服务“基因”移植进来，成立网络文化服务中心，为附近群众提供免费公共文化服务，有效地弥补了乡镇公共文化服务的不足。
二、拓宽服务范围。网络文化服务中心根据附近群众的需求，共设立以下公共文化服务项目：图书阅览区（休闲书吧），由县图书馆配送图书2000册，作为馆外借阅点，将其纳入图书总分馆范围，通借通还，方便群众借阅；电子阅览区，配备不低于10台的电脑终端，将公共文化信息共享资源有效衔接，为群众提供电子阅览、信息共享、网络培训等服务；休闲娱乐区，设有棋牌室、健身器材室、乒乓球室、茶艺室，为群众提供休闲娱乐等服务；青少年绿色上网区，该区域计算机里面的内容经过进行了预先筛选，没有大型网络游戏，仅安装有益智类小单机游戏，为未成年人接触网络提供了一个健康的场所；3D网络影视体验厅，为群众提供3D影视服务。
杏花村社区网络文化服务中心依托星河蓝天网吧和星际乐园设立，营业面积2000平方米，内设上网区、公共文化服务区、社区健身休闲区、青少年体育运动区和游艺区等五个服务区域，地处县城繁华地段，服务对象多为县城居民，附近的居民不仅能来借书、看书，上网浏览信息，还能听歌、看戏、健身，青少年可在此学习轮滑等体育项目。转型升级后，经营环境、服务能力、管理水平和经营收入都得到了明显提升。多业态的融合发展，既给网吧带来了显着的经济效益，又给社区居民提供了一个综合性的文化休闲场所。
位于九川社区的“精灵蓝梦网咖”和陶营镇的“星河一网情天”网吧处于汝阳县北部产业集聚区，交通方便，入驻企业和外来务工人员多，商贸活动比较活跃。因势利导，这两个乡镇的网络文化服务中心就重点开展了产品信息发布、辖区企业产品展示、商务休闲娱乐等项目，陶营镇网络文化服务中心重点打造3D影院，九川社区网络文化服务中心顺势设立了商务休闲区。经过试运行，目前已初见成效。
三、理顺管理机制。新成立的网络文化服务中心，作为乡镇（社区）文化站的延伸，接受乡镇（社区）文化站的统一领导，县文广新局、乡镇（社区）文化站定期对其进行业务指导，并提出工作要求。同时为保证更好的为群众提供免费公共文化服务，县政府对新建的网络文化服务中心一次性给予5万元的资金补助，并将其纳入基层公共文化场所免费开放范围，每年根据经营状况给予适当补贴。
四、完善各项制度。在探索实践过程中，进一步完善了《网络文化服务中心简介》、《乡镇（社区）网络文化服务中心功能介绍》、《乡镇（社区）网络文化中心管理制度》、《网络文化服务中心文体活动区管理制度》、《网络文化服务中心资源共享区管理制度》等制度，并规范上墙。
目前我县已在付店城关、内埠、陶营等乡镇（社区）建立了6家网络文化服务中心并投入使用，另外还有10家互联网上网服务企业正在实施中。2015年1月21日，国家文化部组织全国各省、自治区、直辖市文化厅(局)长等相关文化机构负责人到汝阳察看了九川社区网络文化服务中心、陶营镇网络文化服务中心、杏花村社区网络文化服务中心，一致认为我县“把互联网上网服务行业转型升级与公共文化服务体系示范区创建两项工作实现有效融合，进一步拓展了乡镇文化服务深度，提升了基层公共文化服务能力”的做法走在了省市乃至全国的前列，经验可取。2015年9月2日文化部市场司司长陈通到我县调研，对我县利用互联网场所开展公共文化服务的做法表示赞赏。
目前，汝阳县的互联网上网服务营业场所正逐步改造成为适合不同人群，兼具上网服务、社交、休闲娱乐、体育竞技、远程网络服务及教育培训功能，并在文化消费中起积极引领作用的社区教育信息服务平台和多功能文化消费场所。
汝阳县文化广电新闻出版局
2016年7月1日